南京渣土车违规倾倒垃圾被查，工地回填竟用无备案车辆

在南京的一处工地上，有几辆渣土车，它们看起来好像很普通，正在进行回填建筑垃圾这项工作了的时候，被执法人员给叫停了，并且立案开展调查工作了。这一桩看起来似乎平常的工地方面的小事情，不料在其背后，却牵扯出了从建筑垃圾的源头一直到建筑垃圾处置这个过程的合规链条方面的问题了。

建筑垃圾处置的法定流程

要想表明建筑垃圾不是说想运走就能够随随便便地运走的，就是说不是想填放哪里就可以毫无限制地填放哪里的，就以地方南京作为具体的例子来说，一旦建设单位有处置建筑垃圾这样一种需求的时候，那就一定得按照《南京市城市治理条例》等一序列规定的要求，预先向城管部门去申请办理处置许可，并且还要缴纳与之相对应的处置费用才行，而这一整个环节的目的就在于从源头方面去控制垃圾的流动方向以及数量。

对于有的工地需要接收建筑垃圾而去做回填这件事，像基坑、洼地这类地方，受纳单位同样得去履行申报登记相关手续。这就保证了建筑垃圾会被运到合法、合规并且有着接纳能力的场所，避免把它随便倾倒到荒地或者农田那儿，进而造成环境污染 。

本案中的违规操作剖析

在南京江北新区新材料科技园发生了本次事件，工地自身针对河道回填工程申报了登记手续，从程序方面来讲原本不存在问题，可是违规之处在于实际运输建筑垃圾的车辆那儿，下午进入工地的四辆轻型自卸货车，并没有依照规定在江北新区进行备案。

这表明运输单位以及其所属车辆，并不具备在这个区域开展建筑垃圾运输的合法的资质条件。车辆的来源情况，车辆的车况是不是达到要求标准，运输过程当中是否完全密闭以此来防止出现遗撒现象，都因为缺少备案以及监管，从而成为了隐患问题，直接避开了区域性的运输管理所提出的要求。

执法取证与责任认定

借助调取工地出入口监控，执法人员精确锁定了违规行为发生之时，也就是当日下午4时54分左右，还明确了涉事车辆的数量与类型。靠这种凭借视频监控来固定证据的办法，使得事实清晰明了，当事人难以进行反驳。

面对证据，施工方负责人予以承认，是他们主动联系了南京某公司的这四辆货车，这些货车从邻区运来建筑垃圾用于回填。这明确了施工方身为建设单位的责任，他们不但要管好工地内的事务，而且还得对进入工地的运输方资质展开核查。

涉事各方面临的法律责任

按照规定，执法人员给施工单位开具了《责令改正通知书》，同时也给运输单位开具了该通知书。这一般属于行政处罚的前置程序，它要求相关方面马上停止违法行为，并且采取举措消除影响。此案件当前依旧在进一步开展调查，后面或许会涉及罚款等具体的处罚 。

施工方的责任是，使用了没经备案的运输单位，没尽到审核的义务。运输单位的问题是，没在作业区域备案就擅自承运建筑垃圾。双方都违反了城市管理里关于建筑垃圾运输处置的秩序性规定。

建筑垃圾违规处置的常见隐患

被违规处置的建筑垃圾，其首要存在的隐患乃是环境污染，未经实行合规处理的那些垃圾极有可能含有具备危害性质的物质，要是随意进行回填操作的话，就极有可能致使土壤以及地下水被污染，其次，要是运用不符合规定的“黑车”来开展运输的话，在运输途中极其容易出现抛洒滴漏的状况，进而对道路安全以及市容环境造成较坏影响。

更为深层的隐患在于，其对市场秩序造成了破坏。那些合规的运输企业，需要花费成本去满足车辆标准，进而办理相关手续。然而，“黑车”却凭借低成本运营的方式，展开不正当竞争。最终，受到损害的是整个行业的健康发展，以及公共环境利益。

如何构建全链条监管体系

要杜绝这类事件，就得强化源头管理。建设单位在进行招标或者雇佣运输服务的当口，务必要把对方是不是拥有当地城管部门核发的准运资质当作硬性标准，借此从需求端切断“黑车”市场。

执法部门要强化动态巡查以及科技监管，除了按规定时间去检查工地之外，更得凭借物联网、GPS轨迹、智能道闸与监控联网这些手段，针对进出工地的渣土车辆展开自动识别还有比对工作，使得未备案的车辆不能够进入施工作业区域。

这一情况也向我们作出提醒，城市进行规范建设是离不开每一个环节都做到守法操作的。你于生活当中有没有碰到过类似建筑垃圾随意堆放或者是运输的现象呢？对于该如何更好地实施监管，你存有什么样的看法或者是建议呢？欢迎在评论区展开分享讨论，要是觉得本文具备启发意义，也请进行点赞给予支持。